Ilana ti agbegbe ti ijoba-ara-ẹni ti agbegbe: ariyanjiyan ati awọn ilana

Ilana ati imuse ti agbara ni orile-ede ni o ni asopọ pẹlu ti ko ni iyọdapa pẹlu aaye agbegbe rẹ. Eyi jẹ nitori otitọ pe iṣẹ ti awọn ilu ati awọn ẹya ipinle ni a gbe jade laarin awọn agbegbe awọn agbegbe Isakoso, ninu eyiti a ti pin ipinlẹ naa. Jẹ ki a ṣe akiyesi ero ti awọn ipilẹ agbegbe ti ijoba-ara ẹni ti agbegbe.

Awọn Abuda Gbogbogbo

Awọn ipilẹ agbegbe ti iṣeto ti ara-ijoba ti ara ẹni jẹ igbekalẹ pataki kan. O ni ipilẹ ofin ti o fedefinsi ati ki o fikun awọn ti o ṣẹda ati iṣeto ti awọn isakoso Isakoso, awọn aala ti MoD, awọn ofin fun idasile wọn ati ayipada. Ni ibamu pẹlu ofin, ijọba ara-ẹni ti agbegbe ni a ṣe ni awọn igberiko, awọn ilu ilu, ni awọn orilẹ-ede miiran, lati ṣe iranti awọn itan, aṣa ati awọn aṣa miiran. Ipese yii ni alaye ni ofin ofin Federal 131. Ni iṣẹ ti o ṣe deede, ero ti awọn ipilẹ agbegbe ti ijoba-ara-ẹni ti agbegbe tun tumọ si imuse iru awọn iṣẹ naa ni awọn ilu ilu, ni awọn ilu ilu Fed. Awọn idiwọn, awọn agbegbe ilu. O tun sọ pe idasile ati iyipada awọn ifilelẹ ti awọn Iwọn Isakoso ni a ṣe ni ibamu si awọn ilana ti ofin agbegbe.

Awọn ilu

Wọn jẹ awọn iṣiṣẹ isakoso ninu eyiti agbara ti wa ni agbara. The Mod bayi idalẹnu ilu ini, ṣiṣe awọn nipasẹ kan olugbe isakoso be. Ni ibamu pẹlu ofinfin NỌ 131, awọn aaye agbegbe ti ara ẹni-ijoba ni:

1. Igbegbe ati awọn ibugbe ilu.
2. Awọn ilu ilu.
3. Awọn ilu ilu.

Awọn ipilẹ agbegbe ti agbegbe-ara-ẹni ti agbegbe pese fun ipinlẹ awọn agbegbe ni ilu feda. Awọn idiyele. Laarin awọn iwọn wọnyi, iṣẹ-ṣiṣe ti agbara ni a ṣe ni taara nipasẹ awọn ilu tabi nipasẹ awọn ipinnufẹfẹ ati awọn ẹya miiran.

Awọn ibugbe

Awọn ipilẹ ofin ati awọn agbegbe ti ijoba-ara-ẹni ti o wa ni agbegbe nfunni fun awọn ilu ni agbara lati yanju awọn iṣoro ti o nii ṣe idaniloju igbesi aye ati awọn iṣẹ ti awọn ilu ti n gbe ni Ile-iṣẹ ti Idaabobo. Agbegbe igberiko a npe ni ọkan tabi pupọ awọn ibugbe. Wọn le jẹ abule, abule, awọn abule, awọn abule, awọn abule, awọn abule, awọn ati awọn bẹbẹ lọ. Ni awọn igberiko ati awọn ibugbe ilu, agbara ti awọn eniyan ilu ni o wa ni agbara nipasẹ awọn ọmọ ilu tabi nipasẹ awọn ile-iṣẹ giga ati awọn ile-iṣẹ miiran.

Awọn ilu ilu

Wọn darapọ agbegbe ti ọpọlọpọ awọn ibugbe. Ni awọn ilu, awọn agbara ti awọn alase ni a lo lori awọn ọrọ ti ohun kikọ ilu. Awọn ibugbe inu wọn, gẹgẹbi a ṣe akiyesi loke, ni awọn itọkasi ti ara wọn. Agbara ni agbegbe ilu ni a ṣe pẹlu taara nipasẹ awọn olugbe tabi nipasẹ awọn ẹya ti a ṣe nipasẹ rẹ.

Ilu agbegbe

Gẹgẹbi ofin, wọn ti wa ni akoso lori awọn agbegbe ti agbegbe, agbegbe tabi ilu pataki. Awọn ilana agbegbe ti ijoba-ara-ẹni agbegbe ni awọn agbegbe ilu ngbanilaaye lati yanju awọn ọrọ nipa awọn ilu mejeeji ati awọn ibugbe ti o wa ninu wọn. Ni afikun, awọn agbara ipinlẹ ni a le lo ninu awọn ẹka isakoso naa.

Ilana ti agbegbe ti ijoba-ara-ẹni ti agbegbe: ariyanjiyan ati awọn ilana

Ni ọdun 2005, awọn agbegbe ti MO, igberiko ati awọn ilu ilu, awọn agbegbe ilu ati awọn agbegbe ti ṣeto. Ilana ti agbegbe ti ara-ijoba ti ara ẹni ṣe ipinnu awọn ohun-aṣẹ pataki nipa iyatọ ti awọn isakoso iṣuna lati ọdọ ara wọn. Ti wa ni asọye nipasẹ aworan. 11 ti Federal Law №131. Lara awọn ohun elo pataki, o yẹ ki o ṣe akiyesi:

1. Awọn agbegbe ti koko-ọrọ ti Russian Federation yẹ ki o wa laarin awọn ibugbe. Awọn agbegbe pẹlu awọn eniyan kekere, ayafi fun awọn iṣeto ti iṣeto ti itan, awọn agbegbe ti o wọpọ, awọn iṣẹ iseda ti aṣa, awọn igbadun ati awọn agbegbe miiran, ko le wa ninu awọn aala.
2. Ni agbegbe naa ti awọn ibugbe, pẹlu awon ti o dide ni agbegbe pẹlu kekere olugbe iwuwo, ti kariaye-pinpin agbegbe ti wa ni o wa ninu awọn idalẹnu ilu agbegbe. Iyatọ si ofin yii ni awọn agbegbe ilu.

Awọn ilana ti awọn ipilẹ agbegbe ti ijoba-ara-ẹni ti agbegbe tun pese pe awọn ile-iṣẹ ti wa ni akoso nipasẹ awọn ilẹ-iṣelọpọ itan, eyiti o wa nitosi wọn awọn ipilẹ ti iṣakoso ti isakoso ti gbogbogbo ati ibile, awọn ibi isinmi (laiwo idi ati iru-ini).

Iwọn olugbe

Awọn ilana agbegbe ti ijoba ara-ẹni ti agbegbe wa ni asopọ pẹlu awọn nọmba ti awọn ilu ti ngbe laarin awọn orilẹ-ede kan pato. Ipinle ilu le ni ilu kan tabi ilu kan. Ni ibamu pẹlu ipinnu gbogbogbo, o tun pẹlu awọn agbegbe ti a lo fun idagbasoke ọkọ, awọn ilu-iṣẹ ati awọn amayederun miiran. Ipinle igberiko ni ilu kan / abule kan pẹlu olugbe ti o ju ẹgbẹrun eniyan lọ. (Fun awọn agbegbe pẹlu iwuwo giga - diẹ sii ju ẹgbẹrun ẹgbẹrun eniyan lọ). Wọn tun le jẹ idapọpọ awọn ojuami pupọ, kọọkan ninu eyiti o kere ju ẹgbẹrun eniyan. Ni ofin agbegbe, ofin ti o yatọ le ti ṣeto. Fun apẹẹrẹ, ipo ti igbimọ igberiko le ṣee gba nipasẹ aaye kan pẹlu olugbe ti o kere ju ẹgbẹrun eniyan lọ. Ni akoko kanna, iwuwo iye eniyan ti gbogbo koko-ọrọ ati wiwa agbegbe naa ni a ṣe akiyesi. Awọn agbegbe ti o ni olugbe ti o kere ju 100 eniyan lọ, pẹlu awọn ti o ni kekere iwuwo olugbe ati ti o wa ni awọn ibi ti o le ṣoro, ko le ni iru ipo bẹẹ.

Awọn aala

Ilana agbegbe ti ijoba ara-ẹni ti agbegbe n pese pe ile-iṣẹ isakoso ti agbegbe agbegbe kan le jẹ igbimọ / ilu ti a fun ni ipo agbegbe. Awọn ifilelẹ ti pinpin, eyiti o ni awọn nọmba meji tabi siwaju sii, ni a ti fi idi mulẹ pẹlu ibamu si ọna. O gba ifojusi ijinna si Ile-iṣẹ Isakoso ati pada fun awọn olugbe ti gbogbo awọn ojuami to wa ninu akopọ rẹ. Ofin yii ko le waye si awọn agbegbe ti o ni iwuwọn kekere ati ti o wa ni awọn agbegbe latọna jijin ati latọna jijin. Ilẹ ti agbegbe naa yẹ ki o ni ipinnu naa ni gbogbo rẹ. Ko le lọ si agbegbe miiran. Ilẹ agbegbe ti awọn agbegbe ilu ko wa ninu agbegbe agbegbe. Awọn aala ti awọn ẹkun ni a pinnu ni ibamu pẹlu awọn nilo lati ṣẹda awọn ipo fun ipinnu awọn iṣoro ti ẹya-ara ẹni nipasẹ awọn ẹya ti a fun ni agbara.

Iyatọ

Awọn ilana agbegbe ti ijoba-ara-ẹni ti agbegbe gbe awọn ofin kan kalẹ, gẹgẹ bi ilana naa ti gba ipo ilu agbegbe kan. Eyi ni a ṣe ni ibamu si awọn ofin agbegbe, ṣe akiyesi ọkọ ayọkẹlẹ ti o wa tẹlẹ, awọn amayederun ati awọn amayederun miiran ti o jẹ dandan fun ipinnu aladani ti awọn ẹya ilu ti awọn oran ti a yàn si ẹjọ wọn ati imuse awọn alakoso kọọkan.

Iyatọ ti iwuwo olugbe

Agbegbe igba ti agbegbe ara-ijoba ni ti npinnu awọn àwárí mu nipa eyi ti awọn nọmba ti ilu ti wa ni ka kekere. Si awọn agbegbe ti o ni iwuwọn kekere, ni pato, pẹlu awọn aaye ibi ti iye eniyan jẹ diẹ ẹ sii ju igba mẹta kere ju apapọ ni gbogbo awọn abule ilu naa. Gegebi, iwuwo giga tumọ si nọmba awọn ilu ti o pọju ni apapọ nipasẹ awọn igba mẹta. Awọn akojọ awọn oludari, awọn agbegbe ti o ni awọn abuda kan ti awọn nọmba ti awọn ilu ti o ngbe ni agbegbe wọn, ni ijọba ti fọwọsi. Ṣatunṣe awọn akojọ wọnyi ni a gba laaye ko to ju akoko 1 lọ ni ọdun marun.

Ṣatunkọ Awọn aala

Awọn ipilẹ agbegbe ati awọn ipilẹ ti ipilẹṣẹ ti ijọba ara ẹni, ti a gbe kalẹ ni orileede, pinnu pe gbigbe awọn ila ila laarin awọn ile-iṣẹ ni a ṣe lati ṣe akiyesi ero ti awọn ilu ti ngbe laarin awọn agbegbe wọn. Gẹgẹbi Art. 12 ti ofin ti ofin No. 131, iyipada ti awọn aala ni a ṣe lori ipilẹṣẹ ti awọn eniyan, awọn aṣalẹ ilu, ati awọn alaṣẹ agbegbe ilu nipa fifiranṣẹ ofin ti o jẹ ẹtọ. Ni akọkọ idi, a gbe igbimọ kan. Awọn ipilẹṣẹ ti awọn ipinle / awon alase ilu ti oniṣowo wọn ipinu. Ofin ti koko-ọrọ naa ko yẹ ki o wa ni ipa nigba ipolongo idibo fun idasile awọn ẹya ilu ti agbara ati nigba igbakeji idibo naa. Iyipada ni awọn agbegbe awọn agbegbe, nitori eyi ti awọn abala ti apakan ti MOR yoo wa ni apakan ti iṣelọpọ miiran, ni a ṣe pẹlu ifasilẹ ti awọn ilu ti n gbe inu wọn. Ti fihan nipa Idibo tabi nipasẹ awọn apejọ, ni iranti awọn ipinnu ti awọn asofin (asoju) awọn agbara agbara ti awọn ilu ti o yatọ.

Akoko pataki

Ofin Ofin No. 131 ṣeto idaniloju pe awọn alaṣẹ yoo ko bẹrẹ ilana ti yiyipada awọn agbegbe ti awọn ile-iṣẹ ti o ba jẹ pẹlu idinku ninu awọn nọmba wọn. Awọn ilana pataki lori atejade yii wa ni Aworan. 12. Ni apakan 5 ti ofin ti a sọ tẹlẹ o ti fi idi mulẹ pe iye diẹ ninu awọn ilu ti awọn ibugbe nipasẹ kere ju idaji lati nọmba ti o kere ju lẹhin ipinnu awọn aala ko ṣe gẹgẹbi ipilẹ to fun ibẹrẹ nipasẹ awọn alaṣẹ agbegbe ati awọn apapo ti agbegbe / agbegbe ti ilana fun iyipada wọn.

Iyipada ti MO

O jẹ awọn ile-iṣẹ ti iṣọkan kan, iyatọ wọn, yiyipada ipo ti pinpin ni asopọ pẹlu idanimọ ti agbegbe ilu tabi apẹẹrẹ si ẹka yii. Awọn ofin, ni ibamu si eyi ti iyipada ti gbe jade, ti ṣeto ni aworan. 13 ti Federal Law №131. Gẹgẹbi iwuwasi, awọn ilana yii ni a ṣe lori ipilẹṣẹ ti awọn agbegbe, Federal, agbegbe tabi awọn olugbe. Ni igbeyin ti o kẹhin, ipinnu naa ni ipinnu igbakeji. Awọn ipinnu awọn alase ti wa ni itumọ ni awọn ipinnu. Iyatọ awọn ile-iṣẹ, eyi ti ko ni iyipada si iyipada awọn agbegbe ti awọn ilu miiran, ni a ṣe pẹlu ifasilẹ awọn ilu ti agbegbe kọọkan. Ti fihan nipa idibo tabi ni awọn apejọ. Ti agbegbe meji tabi diẹ ba wa ni apapọ, nibiti awọn ipin ti awọn ile-iṣẹ miiran ko ni iyipada si iyipada, ero ti awọn olugbe ni a ṣe akiyesi. O ti han nipasẹ awọn ẹya asoju ti agbegbe naa. Iyipo ti ipinnu kan ti o ni idibajẹ ni iṣeto ti awọn ile-iṣẹ meji tabi diẹ sii ni a gbe pẹlu pẹlu idasi ti awọn olugbe ti ọkọkan wọn. A fihan ni awọn ipade tabi nipasẹ idibo. Iya pipin agbegbe agbegbe naa jẹ kiyesi ero eniyan. O ti wa ni kosile nipasẹ awọn asoju ara.

Yi Ipo pada

O ti ṣe ni ibamu pẹlu awọn ofin agbegbe. Ilana naa ni a le mọ nipasẹ agbegbe ilu tabi sẹ ipo yii. Iyipada ti iwa yii ni a ṣe pẹlu ifasilẹ ti awọn ilu rẹ, bakanna bi awọn olugbe agbegbe ti o ti pin. Awọn ero eniyan ni a fihan nipasẹ idibo. O ti wa ni waiye lọtọ ni agbegbe ti agbegbe ati pinpin. Ni aiṣe iyọọda, ilana fun iyipada ati iyipada ipo ko gba laaye.

Ipari

Atilẹkọ bọtini ti npinnu awọn agbegbe ati ilana ti ajo ti ijoba agbegbe jẹ ofin Federal No. 131. Iṣe deedee yi ṣe alaye awọn ipese ti orileede, eyiti o jẹ pe ominira ti awọn ilu ti wa ni ipilẹ ni awọn ọrọ ti a da si ẹjọ ti wọn ni iyasoto. Gẹgẹbi ilana ofin yii, iyatọ isakoso-agbegbe naa jẹ iṣẹ ti o jẹ ẹya ti ipinle.